区域性优惠原产地证介绍

2011-06-01

  一、中国—东盟自由贸易区关税减让基本内容介绍

  • 早期收获 (HS1-8章的产品)

   2004年1月1日起,对500多种产品(HS1-8章,8或9位税则号的所有产品)实行降税,到2006年这些产品的关税降到零。

  • 中、泰、新蔬菜、水果零关税安排 (HS7-8章的产品)

  2003年10月1日起对泰国的蔬菜、水果(HS7-8章)实施零关税。从2005年1月1日起,中、泰、新三国在中国—东盟自由贸易区框架下,对税则7、8章的蔬菜、水果产品相互给予零关税待遇。这一零关税措施共涉及194个税目号的产品,其中:蔬菜税目111个,水果税目83个。其对应的最惠国税率约为14.1%,现关税为0%。

  • 正常降税安排 (核心部分)

  《货物贸易协定》规定:从2005年至2010年,中国—东盟中的6国(也称“东盟老成员”,即文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国),至2015年,中国—东盟中的4国(也称“东盟新成员”,即越南、柬埔寨、老挝、缅甸),绝大多数贸易达到自由化和便利化。《货物贸易协定》规定,中国和东盟6国(老成员)应不迟2005年7月1日将正常类税目中40%的税目的关税削减到0-5%,不迟于2007年1月1日将正常类税目中60%的税目的关税削减到0-5%,不迟于2010年1月1日取消大多数正常类税目的关税,不超过250个6位税目的关税延迟到2012年1月1日降低到0%。同时,给予菲律宾、印尼一定的灵活性,允许其不超过500个6位税目的产品延迟降税。东盟新成员(即越南、柬埔寨、老挝、缅甸)在2015年将多数产品关税降为0%。其中,越南不迟于2009年1月1日、老挝、缅甸不迟于2010年1月1日、柬埔寨不迟于2012年1月1日将正常类税目中50%的税目的关税削减到0—5%。柬埔寨、老挝、缅甸不迟于2013年1月1日将40%正常类税目的关税降为0%,每一缔约方不超过250个6位税目可延迟到2018年1月1日将关税降为0%。其中:越南不迟于2009年1月1日、老挝、缅甸不迟于2010年1月1日、柬埔寨不迟于2012年1月将正常类税目中50%的税目的关税削减到0-5%。柬埔寨、老挝、缅甸不迟于2013年1月1日将40%正常类税目的关税降为0%,每一缔约方不超过250个6位税目可延迟到2018年1月1日将关税降到0%。

  中国——东盟六国正常产品降税模式  

税率(X) 2005 2007 2009 2010

X≥20  20     12    5   0  

15≤X<20   15  8     5     0  

10≤X<15  10     8     5    0  

5≤X<10  5   5     0   0  

 X<5     不变      0     00

  另附加2个限定条件:

  (1) 2005年40%的产品税率为0-5%

  (2) 2007年60%的产品税率为0-5%。

  4.敏感产品的安排:

  根据协议规定,除“早期收获”产品外,双方的产品分为正常产品和敏感产品两类。中国和东盟6国可保留不超过400个6位税目、进口金额不超过2001年进口总额10%的敏感产品,这些商品主要是那些双方相互开放后,将给对方产品生产带来较大或很大冲击和影响的产品。敏感产品又分一般敏感和高度敏感产品。一般敏感产品和高度敏感的降税期限和税率上限均不同。其中,东盟6国老成员与中国在2012年将一般敏感产品的关税削减至20%以下,在2018年进一步削减至0-5%,高度敏感产品在2015年将关税削减至50%。协议规定在敏感产品问题上对东盟新成员给予一定的照顾,允许其保留不超过500个6位税目的敏感产品,同时对老挝、柬埔寨、缅甸不再设定进口比例限制。柬埔寨、老挝、缅甸不迟于2015年1月1日将一般敏感产品的关税削减至20%,不迟于2020年1月1日进一步削减至0-5%;越南不迟于2015年1月1日将一般敏感产品的关税削至一定的水平,不迟于2020年1月1日进一步削减至0-5%;高度敏感产品2018年降至50%以下。到2010年,在亚洲将出现一个17亿消费者,2万亿美元GDP和1.23万亿美元贸易量的自贸区,是世界上最大的自贸区。

  五、中国单方面对老柬缅的特惠关税安排:(在10+1的框架下) 2001年11月朱总理在第五次中国—东盟领导人会议上宣布中国向这三国实行特惠安排:其中老挝239项零关税;柬埔寨335项零关税;缅甸133项零关税 (虽然只有几百个税目号,却包括了三国所有出口至我国的产品)。

  二、曼谷协定(中、韩、印度、斯里兰卡、孟加拉、老挝)

  《曼谷协定》签订于1975年,全称为《亚太经社会发展中成员国贸易谈判第一协定》。该协定是在联合国亚太经社会(ESCAP)主持下,在发展中成员国之间达成的一项贸易优惠安排。1975年7月,孟加拉、印度、老挝、韩国、斯里兰卡、菲律宾和泰国等七国在曼谷通过了相关关税减让的产品清单,并签署了“联合国亚太经济和社会委员会发展中心关于贸易谈判的第一协定”,简称“曼谷协定”。在签约七国中,菲律宾和泰国政府后来没有批准曼谷协定的协定书,故曼谷协定在其实施阶段只有五个成员国,即孟加拉、印度、老挝、韩国和斯里兰卡。我国于1994年4月在ESCAP第五十届年会上,正式宣布中国申请加入《曼谷协定》。经过7年谈判,自2001年5月23日起,中国正式成为《曼谷协定》成员国,并于2002年1月1日实施《曼谷协定》。为使我国出口至韩国、斯里兰卡的《曼谷协定》项下的特定产品,享受韩国、斯里兰卡给予的关税优惠待遇,2002年9月6日海关总署和国家质量监督检验检疫总局联合公告:自2002年10月1日起,国家质检总局设在各地的出入境检验检机构开始签发《曼谷协定》出口货物原产地证明书。中国和印度政府于2003年2月就《曼谷协定》中相互适用问题达成一致,自2004年1月1日起正式实施《曼谷协定》框架下的关税减让。为使我国政府到印度的特定产品顺利通关,获得印度给予的《曼谷协定》关税优惠待遇,自2004年3月1日起,国家质检设在各地的出入境检验检疫机构开始对出口到印度的货物签发《曼谷协定》优惠原产地证书。《曼谷协定》成员国至今已完成两轮谈判。至2000年底,成员国共相互提供了663个税号的优惠关税减让,并对最不发达国家提供了74个税号的特惠减让。目前,《曼谷协定》第三轮谈判正式启动,谈判将通过扩大关税减让范围和幅度,进一步推动成员国之间的贸易。第三轮降税中,我国共提供1099项8位税目的减让,主要包括农产品、机电产品、纺织品;可相应享受韩国1204个10位税目,孟加拉86个税目、斯里兰卡239个6位数税目、印度396个6位数税目的关税减让。

  三、中国—巴基斯坦优惠贸易安排

  中华人民共和国与巴基斯坦伊斯兰共和国于2003年11月30日签订的《中国与巴基斯坦优惠贸易安排》于2004年1月1日其正式实施。2003年12月31日,海关总署和国家质检总局发布联合公告:《中国—巴基斯坦伊斯兰共和国优惠贸易安排》将于2004年1月1日起正式实施。为使我国出口到巴基斯坦的《中巴优惠安排》项下产品享受巴基斯坦给予的关税优惠待遇(188个6位数HS编码的产品),自2004年1月1日起,国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构开始签发《中巴优惠安排》项下出口货物的原产地证书。 2006年1月1日将开始实施早期收获计划,它是自由贸易协定的一个重要组成部分,涵盖双方的123个零关税产品(按中国HS编码8位数)和优惠关税产品(中方1671个HS编码8位数,巴方700个产品HS编码6位数)。《中巴自贸协定早期收获计划协议》零关税产品降税模式 “早期收获”计划项下所有零关税产品将分为三类,并根据下表时间框架来实行降税:

  1.零关税产品分为以下三类

  产品类别1,对于中国和巴基斯坦,指2005年实施的最惠国关税税率高于15%的所有产品。

  产品类别2,对于中国和巴基斯坦,指2005年实施的最惠国关税税率在5%(含)-15%(含)的所有产品。

  产品类别3,对于中国和巴基斯坦,指2005年实施的最惠国关税税率低于5%的所有产品。

  2.零关税产品关税减让时间框架产品

产品类别

不迟于2006年1月1日

不迟于2007年1月1日

不迟于2008年1月1日

1

10%

5%

0%

2

5%

0%

0%

3

0%

0%

0%